2023年，在四川省资阳市安岳县委、县政府的坚强领导下，全县深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央关于生态文明建设的重大部署，以更大力度抓好生态环境保护工作，以更高水平写好生态文明建设这篇大文章，大力推进美丽安岳建设，不断在新征程上展现新作为、创造新气象。

2023年，该县生态环境质量坚决守住“只能更好、不能变坏”的刚性底线，再次取得历史最好成绩：空气质量首创历史。全县空气优良天数316天，优良率86.6%，全省排名109位，同比上升39位，PM2.5浓度34.5微克/立方米，首次进入大气达标城市序列。水质质量再创历史。7条国省控河流断面连续两年实现全部达标，CWQI(断面综合水质指数)同比降低3.03%。全县22个集中式饮用水源地水质达标率首次实现100%。土壤质量总体保持稳定。全域未出现污染地块，核与辐射事故零发生，持续守牢土壤安全底线。

截至目前，中央和前两轮省级环保督察问题387个已完成整改386个，完成率99.7%；县环委办、纪委监委、两办督查室组成生态环境保护专项联合督查组，常态化开展“以督促改”工作。开展各类问题点位“回头看”300余个次，及时发现并督促整改问题204个，制作警示片10期，移送县纪委监委问题线索11条，相关责任人分别被责任约谈、党纪处分。全力服务保障省级第三轮生态环境保护督察，完成办理省督交办信访件176件，涉及安岳的2个公开通报典型案例正按时序推进整改，《四川省第三轮生态环境保护督察资阳市督察报告》印发后，主动认领4大类27项整改工作任务，制定整改措施105项，目前已完成42项。

坚持共抓大保护、不搞大开发。在高水平保护上下功夫，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守牢生态红线。对存量、在建、拟建的重点行业项目开展大排查，我县拟建、在建及已投产工业项目中不存在“两高”项目。扎实推进工业节能、工业节水，制定奖补政策做好支持保障，创建县级节水型企业12家、市级节水型企业3家；发挥节能示范引领作用，成功创建国、省节约型公共机构示范单位各3家。

全力打好蓝天保卫战，压紧压实责任。县委、县政府召开大气污染防治专题会议6次，印发《安岳县2023年大气污染防治行动方案》《安岳县2023年秋冬季大气污染防治攻坚方案》，明确、细化部门职责。

精准全面摸排。排查纳入清单管控涉气企业119家、加油站54个、机动车保有16.8万辆、非道路移动机械838台，全面摸清污染源底数。  

通力协作共治。积极稳妥推进禁燃禁放烟花爆竹、禁止露天焚烧要求，约谈企业4家、处罚3家，发现并督促整改露天焚烧问题38个。严管建筑工地扬尘，出台《安岳县建筑工地扬尘管控“红黑榜”考核办法》，上“红榜”项目4个、“黑榜”项目4个。全覆盖检查机动车检测机构，开展移动源尾气检测和重型燃气货车尾气排放装置专项检查，抽检数量494台，合格率96.56%，不合格车辆交由公安交警部门依法查处。

深入打好碧水保卫战。强化工程治理。全年入库涉水生态环保项目12个，争取到位中、省环保资金10038万元，资金到位率位居全市第一、全省前列。投资3.5亿元，完成县城、姚市镇、李家镇等7个城镇生活污水处理厂治污扩容，新增污水日处理能力22800吨。结合防洪管网、城市排水管网、老旧小区改造，新改建雨水管网19.27千米、污水管网37.06千米。

强化污染管控。制定《7条河流水质巩固提升工作方案》《2023年四季度重点小流域水质达标攻坚责任分工方案》，全覆盖开展7个国、省控制断面切片加密监测，每周通报结果、分析问题、及时处置。开展畜禽养殖专项检查，严禁沿河50米内粪污消纳，对2家屠宰场、26家养殖场粪污处理设施提档升级。完成岳阳河（长河源至云峰段）水生态保护修复项目、姚市镇污水处理厂尾水湿地，乾龙镇罐子河村人工湿地，云峰乡凡林村、龙台河、高升河等重点流域生态沟渠33.8千米，全县完成22个行政村“千村示范”农村生活污水治理项目建设，面源污染得到有效控制。三是强化联防联治。加强与潼南、大足、资中、东兴区等毗邻县区沟通协调，召开联席会议，协商姚市河、小濛溪河等河流沿线水产养殖尾水治理，有效防控水产养殖尾水排放；协同开展跨界河流清河护岸、水污染治理、重点风险源管控工作13次，联防联治成效突出。

持续打好净土保卫战。加强土壤安全管控。严格农用地管理，完成土壤污染调查项目8个，共654.88亩。督促指导中节能、兴安、川能环保公司开展隐患排查和土壤自行监测，县城生活垃圾填埋场土壤安全监测，6家土壤风险源企业一源一策得到严格落实。

强化固废、危废安全处置。安全转移处置危险废物9676.21吨，污泥无害化利用1.16万吨，集中收集废铅蓄电池517.16吨，全部交由具备资质的企业规范处置。督促收运处置生活垃圾13.64万吨，飞灰填埋处置3970.66吨。

强化核与辐射安全管控。开展核技术利用辐射安全检查16 家、电磁辐射设施（设备）项目4个和5G通信基站 5 个，完成28次井场放射源野外作业辐射安全检查，指导天然气发电站开展辐射应急演练1次，核与辐射环境持续保持安全稳定。

以环保执法为“利剑”，解决群众身边突出生态环境问题，着力践行“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。强化环境执法力度，从严打击环境违法行为。通过双随机、专项执法检查、受理群众举报、跨区域联合执法等方式，对沿河涉水、园区涉VOCS、农产品加工等企业检查496家次，发现问题130余个，全部督促整改到位。全年共立案涉环境违法行为26起，下达处罚决定书16份，罚款金额82.618万元，移送公安局行政拘留2起，行政强制1起。处罚案件均通过媒体平台点名道姓公开通报曝光，持续释放生态环境执法有法必依、执法必严、违纪违法必究的强烈信号，推动生态环保法律制度全面有效落实，彰显法律威严。

创新工作机制、领导一线督导，推动解决群众环境信访问题。建立生态环境保护“开门接访”、行风监督员、有奖举报等制度，拓宽环境信访举报渠道，打通社会监督最后一公里。由县级领导班子成员包案下访，深入一线推进化解重点信访，县环委办跟踪督办、及时回访，推进解决群众反映强烈、矛盾突出、重复信访等热点难点环境问题。2023年共处理环境信访投诉344件次，均在规定时限内按程序办理、回复，得到了广大人民群众的理解和支持，满意率持续提升。

聚焦县委“1324”发展战略，主动有为、担当作为、奋发善为，助力全县经济、社会高质量发展！着力优化能源结构。全力推动天然气勘探开发利用，已形成年开采输送60亿方产能；川投（资阳）天然气发电调峰项目基本建成，1号机组将于本月投入试运行。一期工程投产后，年上网电量35亿千瓦时，可以供应300万居民一年的生活用电；大力推广电力、氢能、天然气燃料汽车，传统燃油汽车占比逐年降低，全县新能源公交车比例100%。

构建绿色低碳产业体系。以砖瓦行业为重点，加快落后产能淘汰，推动37家砖瓦企业整合升级，减少产能5亿匹、能耗58870吨标煤。引领企业绿色发展转型，四川科伦药业安岳分公司成功创建国家级绿色工厂。三是持续优化营商环境。建立建设项目环境评价5项服务机制，“多对一”提供项目环评服务38个，落实重大项目预审工作机制，对符合承诺制审批范围的10个建设项目，做到受理、审批无缝衔接。实施监督执法正面清单制度，对纳入正面清单的5家企业实行“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的执法新模式。对违法行为适用免罚、轻罚的10家企业，依法减免罚款110余万元。

在安岳县2024年生态环境保护工作新闻发布会上，相关部门负责人回答了记者提问。

安岳县人民检察院

问：生态环境和资源保护是检察公益诉讼的法定领域，请问安岳县人民检察在生态环境保护中是如何开展检察公益诉讼工作的？

答：检察公益诉讼制度是习近平生态文明思想和习近平法治思想的原创性成果，安岳县人民检察院始终树立刑事严打击、民事强修复、社会重治理全过程司法保护理念，坚持把检察公益诉讼作为促进生态文明建设的重要法治手段。

近年来，我院依法采取行政公益诉讼和民事公益诉讼的办案方式，聚焦水体、大气污染、矿产、土地资源保护等领域，对行政机关违法行使职权或者不作为导致环境污染、资源破坏等损害公共利益的行为，依法发出检察建议91份，督促行政机关正确履行监管职责。紧盯非法狩猎、滥伐林木等违法行为，依法提起民事公益诉讼（含刑事附带民事公益诉讼）54件，诉请侵权责任人承担修复生态、赔偿损失的民事责任。强化治罪与治理相结合，探索生态修复模式，建立增殖放流基地1处、补植复绿基地230亩，增殖放流鱼苗4万余尾、补种树木5800余株、赔偿生态资源修复费8万余元，为服务保障新时代美丽安岳建设贡献了检察智慧和检察担当。

安岳县发展和改革局

问：请介绍一下安岳县近年来围绕“碳达峰、碳中和”目标任务的具体举措有哪些？

答：近年来安岳县围绕“双碳”目标积极践行绿色低碳发展理念，以优化能源结构作为关键路径，以节能减排作为关键支撑，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，助力环境质量实现持续改善，以高品质生态环境支撑高质量发展。

一是加强组织实施。成立了以县政府常务副县长为主任的碳达峰碳中和工作委员会，印发《安岳县关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施细则》，不定期召开工作会议，研究部署双碳工作，协调解决工作中的问题和困难。二是规范用能管理。针对项目用能情况，会同相关部门，对全县企业及在建项目开展全面摸底排查，建立重点用能单位节能管理档案，及时做好能耗形势分析和报送重点用能单位能耗情况，规范企业及在建项目用能管理。同时，对新上固定资产投资项目严格落实节能审查制度，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。三是做好优质项目能耗替代。为切实做好优质项目顺利上马，2023年我县对全县现有企业能耗进行挖潜，挖掘出可用替代能耗7万余吨标准煤，用于支持优质项目落地建设。四是全面推进重点行业领域节能降碳。有序推进全县产业结构、能源结构、交通运输结构、建筑结构等绿色低碳转型，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，确保如期实现碳达峰碳中和。

安岳县信访局

问：安岳县正在开展生态环境问题“开门接访”工作，请问目前推进情况如何？工作成效如何？

答：为畅通生态环境领域问题发现渠道，着力解决好人民群众身边的急难愁盼问题，切实维护人民群众合法权益，今年3月25日起我县积极开展生态环境问题“开门接访”工作，生态环境局、综合行政执法局等14个部门累计受理生态环保类信访问题260件次，主要涉及噪音194件、恶臭28件、油烟13件等，目前已办结234件，剩余26件正有序推进，通过开展生态环境问题“开门接访”工作，营造了生态环境保护人人有责、人人参与的良好社会氛围，加强了部门之间的联动、配合，确保了生态环境类突出问题工作有序推进，今后我县将进一步深入开展生态环境领域问题举报受理工作。（李飞）

编辑：金锐